Форум казахстанского налогоплательщика

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301 "Об утверждении Правил осуществления государственных закупок"

Правила осуществления государственных закупок

Вводится в действие со дня первого официального опубликования.
На сегодняшний день опубликования не было.

Можешь своими словами описать изменения, вносимые этим Постановлением?

1) КД разрабатывается на казахском и русском языках.
2) Добавлен дополнительный критерии для скидок:
Наличие сертифицированной системы (сертифицированных систем) менеджмента управления окружающей средой в соответствии с требованиями государственных стандартов и (или) подтверждения соответствия стандарту экологически чистой продукции в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.
Также "казахстанское содержание" заменили "местным содержанием"
3) Из конкурсной заявки потенциальных поставщиков убрали бухгалтерский баланс.
4) Добавили: "В случае участия в конкурсе по нескольким лотам, потенциальный поставщик представляет обеспечение конкурсной заявки на каждый лот отдельно".
То есть отдельная банковская гарантия на каждый лот. Некоторые поставщики давали одну банковскую гарантию на все лоты. Потом из-за этого могли быть проблемы.
5) Потенциальному поставщику имеющему более квалифицированных работников соответствующего профиля, чем у другие потенциальные поставщики больше не применяется скидка 5 процентов.
6) Убрали скидку для гарантийного периода.
7) Вместо этого добавили:
Конкурсная комиссия при определении конкурсной заявки с наилучшими функциональными характеристиками предоставляемых товаров условно уменьшает цену такой конкурсной заявки на половину процента (0,5 %).
Конкурсная комиссия при определении конкурсной заявки с наилучшими техническими характеристиками предоставляемых товаров, условно уменьшает цену такой конкурсной заявки на половину процента (0,5%).
Конкурсная комиссия при определении конкурсной заявки с наилучшими качественными характеристиками предоставляемых товаров, условно уменьшает цену такой конкурсной заявки на три процента.
Только непонятно как определить эти три критерия.

Это только часть изменении. Позже добавлю остальные.

По поводу "местное содержание" - интересно как это связано с Таможенным союзом и ВТО? Я нашел как определяется местное содержание для услуг, работ, но не нашел для товаров. Не нашел официального разъяснения, что местное содержание считается по формулам казахстанского содержания

8) Добавили: "Государственные закупки способом из одного источника признаются не состоявшимися в случаях:
...
3) если потенциальный поставщик отказался от участия."

9) Раньше Поставщик должен был внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках в случаях поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в размере свыше 4000 кратного месячного расчетного показателя на соответствующий финансовый год. Но сейчас "размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере трех процентов от общей суммы договора о государственных закупках, за исключением случаев, когда договором о государственных закупках предусмотрена выплата аванса". Далее очень странная норма: "в случае, если договором о государственных закупках предусмотрена выплата аванса, обеспечение исполнения договора устанавливается организатором государственных закупок в размере равном авансу, который должен быть не менее трех процентов от общей суммы договора о государственных закупках". Обычно аванс равен 30 процентам. Например, Конкурс на 10000000 тенге. Заказчик предварительно оплачивает 30 процентов авансом - 3000000 тенге, потом требует от Поставщика обеспечения исполнения договора равному авансу - 3000000 тенге. Поставщик может предоставить обеспечение в виде банковской гарантии, тут все понятно, но что если не может? Такому поставщику будет сложно предоставить гарантийный денежный взнос.

С 1 января 2018 года вводятся изменения в Правила осуществления госзакупок

Приказом Министра финансов РК от 22 декабря 2017 года № 739 внесены изменения в Правила осуществления государственных закупок, которые вводятся в действие с 1 января 2018 года.

В основном, изменения касаются государственных закупок в сфере строительства.

Несмотря на высокую конкурентную среду в закупках в сфере строительства (7-8 компаний на один конкурс), в 80% случаях закупки признаются несостоявшимися в связи с отклонением их заявок.

Причиной массовых отклонений заявок по закупкам в сфере строительства является проектно-сметная документация, которая требует представления неоправданно большого количества подтверждающих документов.

Вместе с тем сфера строительства относится к лицензируемым видам деятельности, и в закупках участвуют только компании, имеющие соответствующую лицензию, при получении которой подтвердили обладание соответствующими материальными и трудовыми ресурсами.

В этой связи в Правила вносятся изменения, устанавливающие, что документом, подтверждающим обладание материальными и трудовыми ресурсами по государственным закупкам работ в сфере строительства, является соответствующая лицензия, выданная в соответствии с законодательством о разрешениях и уведомлениях.

Предлагаемые поправки вводятся в целях упрощения и снижения коррупционных рисков государственных закупок работ в сфере строительства.

Концептуальными поправками в Правила являются:

первое - упрощение требований к участникам государственных закупок работ в сфере строительства. Теперь участники закупок работ в сфере строительства, имеющие соответствующую лицензию на строительно-монтажные работы и проектирование, могут не представлять документы, подтверждающие обладание материальными и трудовыми ресурсами;

второе - установление демпинговой цены по работам, не связанным со строительством, в случаях, если конкурсное ценовое предложение является ниже цены, выделенной на конкурс, более чем на 40%;

третье - снижение пороговых значений для установления критерия по опыту работы.

Ознакомиться со сравнительной таблицей изменений в Правилах осуществления государственных закупок можно на портале государственных закупок.
Источник: Закон.кз

С 1 января 2018 года вводятся изменения в Правила осуществления госзакупок

Приказом Министра финансов РК от 22 декабря 2017 года № 739 внесены изменения в Правила осуществления государственных закупок, которые вводятся в действие с 1 января 2018 года.

В основном, изменения касаются государственных закупок в сфере строительства.

Несмотря на высокую конкурентную среду в закупках в сфере строительства (7-8 компаний на один конкурс), в 80% случаях закупки признаются несостоявшимися в связи с отклонением их заявок.

Причиной массовых отклонений заявок по закупкам в сфере строительства является проектно-сметная документация, которая требует представления неоправданно большого количества подтверждающих документов.

Вместе с тем сфера строительства относится к лицензируемым видам деятельности, и в закупках участвуют только компании, имеющие соответствующую лицензию, при получении которой подтвердили обладание соответствующими материальными и трудовыми ресурсами.

В этой связи в Правила вносятся изменения, устанавливающие, что документом, подтверждающим обладание материальными и трудовыми ресурсами по государственным закупкам работ в сфере строительства, является соответствующая лицензия, выданная в соответствии с законодательством о разрешениях и уведомлениях.

Предлагаемые поправки вводятся в целях упрощения и снижения коррупционных рисков государственных закупок работ в сфере строительства.

Концептуальными поправками в Правила являются:

первое - упрощение требований к участникам государственных закупок работ в сфере строительства. Теперь участники закупок работ в сфере строительства, имеющие соответствующую лицензию на строительно-монтажные работы и проектирование, могут не представлять документы, подтверждающие обладание материальными и трудовыми ресурсами;

второе - установление демпинговой цены по работам, не связанным со строительством, в случаях, если конкурсное ценовое предложение является ниже цены, выделенной на конкурс, более чем на 40%;

третье - снижение пороговых значений для установления критерия по опыту работы.

Ознакомиться со сравнительной таблицей изменений в Правилах осуществления государственных закупок можно на портале государственных закупок.

Источник: Закон.кз

В правила о государственных закупках внесены изменения:

Приказом И.о. Министра финансов от 31 января 2020 года № 92 (зарегистрирован в МЮ РК от 31 января 2020 года №19955) внесены изменения в Правила осуществления государственных закупок.
Изменения в Правила государственных закупок и приказы МФ от 31 мая 2019 года №521, от 29 июля 2019 года №798 вводятся в действие с 1 февраля 2020 года

Текст приказа и изменения размещены на портале госзакупок.