Налоговый комитет Министерства Финансов Республики Казахстан (далее - НК МФ РК), в рамках развития «Электронного Правительства», принял ряд эффективных информационных решений, нацеленных на создание абсолютно новых инструментов налогового администрирования. В марте текущего года введено в опытную эксплуатацию Wеб-приложение «Кабинет налогоплательщика», а также проводится тестирование ПО «СОНО» для чего создана рабочая группа по опытной эксплуатации СОНО.
Что это за Интернет-ресурс? Какое отношение оно имеет к налоговому комитету? Что за система СОНО?
Посетив некоторые форумы, такие как
http://WWW.F2.KZ - форум налогоплательщиков и бухгалтеров, выяснилось, что большинство налогоплательщиков и бухгалтеров не только путают, но и не знают о новых информационных системах, внедряемых НК МФ РК, и только в Интернете могут узнать хоть какую-то информацию о внедряемых НК МФ РК, что и решили исправить в данной статье. В данной статье не предполагается рассказывать как работать с новыми информационными системами Налогового комитета, а вкратце охаректирозовать «Кабинет НП» и дать ответы на основные вопросы и проблемы, возникающие при работе с «Кабинетом НП». Все инструкции
http://cabinet.salyk.kz/help/Что же явилось веской причиной столь быстрого поиска и перехода на новые информационные технологии? В последние годы, количество налогоплательщиков, представляющих налоговую отчетность в электронном виде и соответственно объемы передаваемой и обрабатываемой информации значительно выросли по отношению к предшествующим периодам, и текущее оборудование серверов ФНО просто не справлялось со своевременной обработкой запросов пользователей, а также самих документов. При этом, используемая Система Гарантированной Доставки Сообщений (СГДС), стала одним из узких мест во взаимодействии между всеми информационными системами НК МФ РК. При этом нарекания со стороны налогоплательщиков в периоды сдачи форм налоговой отчетности (ФНО), которая выявлялось в том, что при максимальном пике сдачи отчетностей, налогоплательщик со своего рабочего места не мог соединиться с серверами СГДС из-за ограниченности подключений, а также наличие нескольких приложений для налогоплательщиков, задержки обработки ФНО, потеря данных, нестабильная работа приложений и т.п. проблем заставило искать новые пути решения.
Одновременно с этим, актуальность данных, получаемых через СГДС, оставляло желать лучшего. Здесь следует отметить, что хотя средства направленные на развитие и внедрение информационных систем оправдывают себя, все-таки являются довольно дорогим при их разработке, внедрении и сопровождении. Поэтому было принято решение о внедрении новых довольно дешевых готовых решений, которые позволят оперативно вносить изменения в информационные системы и при этом, качество и эргономичность существенно выше существующей в НК МФ РК.
«Кабинет НП» предназначен для составления, сдачи Форм Налоговой Отчетности (ФНО), а также получить выписку лицевых счетов, актов сверок, уведомлений о приеме ФНО или задолженности. Он размещен по адресу
http://cabinet.salyk.kz/.
Начнем с того, что многие налогоплательщики предполагают, что СОНО и Кабинет НП это одно и тоже. Это ошибочное заблуждение. Необходимо разъяснить следующую ситуацию.
«Кабинет НП» – это личное информационное пространство налогоплательщика на серверах НК МФ РК. Есть такое же пространство у системы «Мегалайн» АО «Казахтелеком». Кто пользуется системой Мегалайн уже знаком, как пользоваться «кабинетами»: простой дизайн, удобный интерфейс, отсутствие у пользователя необходимости понимать внутренние механизмы работы системы, доступ к любым своим данным, имеющихся в налоговых органах за короткое время и их актуальность, дает очень большие преимущества перед ее предшественниками ИС НДС, ИСИД, ЭФНО, ИС МОП, e-inis-client. Но в любом случае, чтобы вы могли пользоваться всеми возможностями «Кабинета НП», необходимо иметь соглашение с НК МФ РК и действующий криптоключ.
СОНО – это Сервис Обработки Налоговой Отчетности, т.е. конкретное программное обеспечение. Ключевой особенностью СОНО будет являться возможность внесения изменений в формы налоговой отчетности вызванных изменением налогового законодательства непосредственно ответственными исполнителями НК МФ РК без привлечения программистов на основе удобного редактора. Однако, как это позволит эффективно решить вопрос с задержками в обновлении форм, существующими сейчас в рамках систем ФНО, а также одновременно за короткий срок принимать несколько сотен тысяч документов, а возможно и миллионы, во время введения всеобщего декларирования, в целях реализации поручения Главы государства, и одновременно их обрабатывать покажет время.
На первом этапе, в «Кабинете НП» на сегодня реализованы только две формы: 210.00– декларация по индивидуальному подоходному налогу за 2008, а также 230.00 - декларация по индивидуальному подоходному налогу за 2009. Следует отметить, что первые сдачи указанных форм посредством «Кабинета НП» дают обнадеживающие результаты.
Далее, следует отметить, что до определенного времени системы СГДС и СОНО будут работать параллельно, т.е. ФНО 2003 по 2008 года включительно будут сдаваться посредством СГДС, а ФНО с 2009 года и последующие в «Кабинете НП» или СОНО. Со временем ожидается, что любые ФНО можно будет отправлять через «Кабинет НП» или СОНО. Но, чтобы перейти на новый вид сдачи ФНО за периоды 2003-2008 гг, пройдет не один месяц, т.к. «переливание» данных из старых систем ЭФНО, ИСИД, ИС НДС, ИС МОП в систему СОНО может занять довольно продолжительное время.
Одним из положительных моментов является возможность импортирования и экспортирования данных не только через привычные нами используемые файлы xml-структур, как было в предыдущих системах, но и файлы PDF-форматов. Эта возможность дополнительно дает разработчикам бухгалтерских программ в короткие сроки разработать режимы импорта-экспорта данных для передачи в «Кабинет НП». Имеются дополнительные функционалы. Например, при заполнении ФНО, имеется помощник заполнения, а также возможность сохранения в качестве «черновика», чего не было в ИС ЭФНО, ИСИД, ИС НДС, ИС МОП.
При сдаче деклараций по нескольким налогоплательщикам с одного компьютера, не надо будет иметь особенных навыков смены криптоключей. В этой системе отказались от понятия «профайла», что значительно упростило работу с «Кабинетом НП».
И в завершении, хотелось бы надеяться, что налогоплательщики, сдающие ФНО в электронном виде, останутся верными этому способу сдачи налоговых отчетов, а также уверить их, что информационные системы НК МФ РК будут способствовать максимальному оказанию эффективных и качественных государственных услуг
Опубликовано с разрешения автора