В целях налогообложения землю надо рассматривать в зависимости от их целевого назначения и принадлежности. Вы неправильно определились
целевое назначение: строительство и обслуживание зоны отдыха.
Теперь посмотрим на статью 323 НК-2008
Статья 323. Общие положения
1. В целях налогообложения все земли рассматриваются в зависимости от их целевого назначения и принадлежности к следующим категориям:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения (далее - земли промышленности);
4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (далее - земли особо охраняемых природных территорий);
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
И далее.
2. Принадлежность земель к той или иной категории устанавливается законодательным актом Республики Казахстан о земле.
У вас есть какой-либо документ, где этот участок земли каки-то образом относится к той или иной категории?