Почему же всем? Тем кто решил в этом году применять "1. Для применения специального налогового режима на основе упрощенной декларации налогоплательщик представляет до начала налогового периода, если иное не установлено настоящим пунктом, в налоговый орган по месту нахождения налоговое заявление." Тут не указано, что налогоплательщики ранее применяющие спецрежимы в случае если заявление не подано становятся ОУР.
Далее по тексту :
Вновь образованные юридические лица представляют налоговое заявление на применение специального налогового режима на основе упрощенной декларации в налоговый орган не позднее двадцати рабочих дней после государственной регистрации юридического лица в органе юстиции.
Вновь образованные индивидуальные предприниматели представляют налоговое заявление на применение специального налогового режима на основе упрощенной декларации не позднее десяти рабочих дней со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Датой начала применения специального налогового режима
для указанных налогоплательщиков будет являться дата государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Непредставление налогоплательщиком налогового заявления в сроки, указанные в настоящем пункте, считается его согласием осуществлять расчеты с бюджетом в общеустановленном порядке.
Это относится для вновь образованных.
Так что не думаю что пункт 1 гласит что все СНР 31 декабря должны были подавать заявление на дальнейшее применение СНР ( до начала квартала

)