Возможно есть и более свежие разъяснения, но я не хочу искать, да и относятся они к бюджетникам, но и не мешает нам это использовать. А мне не сложно выставить счет на оплату.
Письмо НК МФ РК и Комитета казначейства МФ РК от 5.01.2010 г. № НК-21-54/1
Налоговый комитет и Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, в связи с поступающими запросами от налогоплательщиков, сообщают следующее.
В соответствии с положениями Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет » (далее - Налоговый кодекс), счет-фактура является документом, используемым для налоговых целей.
На основании пункта 7 статьи 263 Налогового кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей, счет-фактура выписывается не ранее даты совершения оборота и не позднее пяти дней после даты совершения оборота по реализации.
При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 237 Налогового кодекса, датой совершения оборота по реализации товаров, работ, услуг является день отгрузки (передачи) товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Учитывая вышеизложенные нормы Налогового кодекса, счет-фактура не должна выписываться раньше отгрузки (передачи) товаров, выполнения работ, оказания услуг, в т.ч. по реализации товаров, работ, услуг государственным учреждениям.
Согласно пункту 1 и 2 статьи 97 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 04.12.2008 г., платежи осуществляются по обязательствам государственных учреждений на основании счетов к оплате. Счет к оплате представляет собой документ государственного учреждения, являющийся для территориального подразделения центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета основанием для осуществления платежей и переводов денег в пользу получателя денег.
Пунктом 6 статьи 97 Бюджетного кодекса установлено, что государственное учреждение обеспечивает:
правомерность и обоснованность представления счета к оплате;
достоверность указанных реквизитов в счете к оплате;
своевременность и полноту выполнения обязательств по осуществлению платежей в пользу получателей денег;
достоверность подтверждения поставки товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг в соответствии с заключенными гражданско-правовыми сделками;
при проведении окончательного платежа по зарегистрированной гражданско-правовой сделке представление в территориальное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета документов, подтверждающих обоснованность платежа.
Данное требование введено в целях недопущения возникновения дебиторской задолженности у государственных учреждений и неэффективного использования бюджетных средств.
На основании пункта 194 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220 (далее - Правила), государственное учреждение для проведения платежей и переводов денег представляет в территориальное подразделение казначейства реестр счетов к оплате по форме согласно приложению 75 к Правилам, счета к оплате с приложением документов, предусмотренных пунктами 208 и 211 Правил, за исключением счетов к оплате для предварительной оплаты. Реестр счетов к оплате и счета к оплате предоставляются в территориальное подразделение казначейства в 2-х экземплярах. В реестре счетов к оплате указываются все счета к оплате, предоставляемые государственным учреждением в территориальное подразделение казначейства.
Таким образом, при проведении авансовой оплаты предоставление счета-фактуры, акта выполненных работ или накладной не требуется. Данные платежи будут являться «текущими», т.е. когда счет к оплате предоставляется государственным учреждением для осуществления промежуточной оплаты. И только при проведении последующих платежей со статусом «окончательный» необходимо приложение документов, подтверждающих фактическую поставку товаров, работ или услуг.
Так, в соответствии с пунктом 213 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220 (далее - Правила) для проведения авансовой (предварительной) оплаты государственное учреждение предоставляет реестр счетов к оплате и счета к оплате. Для проведения авансовой (предварительной) оплаты в размере 100 % от суммы договора, счет к оплате предоставляется со статусом «окончательный» без уведомления. Погашение суммы авансовой (предварительной) оплаты подтверждается в течение финансового года объемами поставок товаров (работ, услуг) и документами об их поставке, предусмотренными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной государственным учреждением в текущем финансовом году.
При этом, в соответствии с пунктом 201 Правил для проведения авансовой (предварительной) оплаты в поле «Назначение платежа» дополнительно указывается текст: «Авансовая (предварительная) оплата в размере___% от суммы договора №___от____, дата и №____уведомления».
Также в соответствии с пунктом 202 Правил в счете к оплате, указывается статус платежа «текущий» либо «окончательный».
Счет к оплате со статусом «текущий» - это счет к оплате, предоставляемый государственным учреждением для осуществления промежуточной оплаты на поставку товаров (выполненные работы, оказанные услуги) в соответствии с условиями зарегистрированного договора.
Счет к оплате со статусом «окончательный» - это счет к оплате, предоставляемый государственным учреждением для осуществления окончательной оплаты за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) в соответствии с условиями зарегистрированного договора с приложением подтверждающих документов.
В счете к оплате по видам расходов экономической классификации расходов, по которым не требуется заключение договора, и не требуется регистрация в территориальном подразделении казначейства, указывается статус «окончательный».
Учитывая вышеизложенное, проведение авансовой (предварительной) оплаты осуществляется на основании счетов к оплате, при этом выписка счетов-фактур не производится. Кроме того, в поле «Назначение платежа» счета к оплате указывается: «Поставка товаров», «Выполнение работ» либо «Оказание услуг» и «Авансовая (предварительная) оплата в размере___% от суммы договора №___от____, дата и №____уведомления», статус платежа отражается «текущий».
В дальнейшем, в соответствии с пунктом 211 Правил для проведения платежей, согласно условиям договора, зарегистрированного в территориальном подразделении казначейства, государственное учреждение предоставляет реестр счетов к оплате, счета к оплате и уведомление при предоставлении счета к оплате со статусом «окончательный», копия счета - фактуры или накладной (акта) о поставке товаров, или акта выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с заключенным договором или другого документа, установленного законодательством Республики Казахстан.
При этом, необходимо учесть, что согласно пункту 215 Правил, основанием для формирования и предоставления государственным учреждением счета к оплате для проведения платежей по видам расходов без заключения договоров, за исключением расходов, предусмотренных пунктом 208 Правил, либо с заключением договоров по КБК расходов, по которым не требуется регистрация заключенных договоров в территориальных подразделениях казначейства, является счет-фактура или накладная (акт) о поставке товаров, или акт выполненных работ, оказанных услуг или иной вид другого документа, установленного законодательством Республики Казахстан
Таким образом, требования покупателей, в том числе государственных учреждений, о выписке счетов-фактур ранее отгрузки товаров, выполнения работ или оказания услуг для проведения авансовой (предварительной) оплаты по приобретаемым товарам, работам, услугам являются неправомерными. Государственные учреждения для проведения авансовой (предварительной) оплаты предоставляют в территориальные подразделения центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета реестр счетов к оплате и счета к оплате со статусом «текущий».
Направляется для руководства в работе и доведения до сведения налогоплательщиков.
И.о. Председателя Налогового комитета
Министерства финансов Республики Казахстан
А.Кипшаков
И.о. Председателя Комитета казначейства
Министерства финансов Республики Казахстан
К.Досмукаметов
![[Новость]](http://bb.f2.kz/ru/styles/prosilver/imageset/icon_topic_reported.gif "[Новость]"){kind=icon}
Свиток (Свернуть/Развернуть)
) А вот продавец, при выставленном счете -фактуре и подписанным актам работ, вполне может претендовать на оплату и обращаться в суд для взыскания задолженности.
Senator_I » 28 ноя 2012, 10:13
