Форум казахстанского налогоплательщика

Проект Закона РК О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок предусматривает ряд важных изменений в Законы о государственных закупках. Позволю себе сделать краткий обзор этих изменений, а с самим Проектом сможете ознакомиться в приложении.

И так начнем. Первое чтобы я выделил, это вводится понятие проведение государственных закупок методом аукциона. Мне кажется, это позволит дать больше гибкости и самим государственным организациям, и их поставщикам. Также предусматривается, что эти аукционы также будут проводиться на портале госзакупок.

Сами аукционы также будут проводиться по принципу минимальной цены. Т.е. кто из поставщиков предложит меньшую цену за свои товары или услуги, тот и выиграет.

Далее предусмотрено, что КСН (Контрольные счета наличности) теперь используются и для зачисления перечислений обеспечения. Это явно регулирует вопрос денежного обеспечения перед участием на торгах в ходе аукциона. Мое мнение это позволит с одной стороны отсечь ряд поставщиков, которые явно "случайны", а с другой стороны могут снизить конкуренцию в ходе торгов. Как и в случае и с обычными аукционами, такой порядок может и дать положительный эффект, особенно в проведении крупных торгов, чтобы выделить именно поставщиков, которые реально могут выполнить условия поставки, так и отсечь нежелательных конкурентов.

Само обеспечение составляет 1% от суммы, выделенной на проведение госзакупок. Данное обеспечение (гарантийный денежный взнос)

Мне пока непонятно кто будет осуществлять контроль обеспечения конкурсных заявок.

Также не облагается аукционным сбором имущество, реализуемое на этих аукционах.

Внесены изменения в понятие аффилированные лица и ограничения с этим связанные. Также в Закон о госзакупах вводится такое понятие как " электронный документ". Мое мнение, что его нахождение в законе о госдарственных закупках не совсем логично, ведь оно определенно в Законе РК Об электронном документе и электронной цифровой подписи. Так что возможно его в будущем исключат.

Заложены условия, чтобы поставщики, из стран Таможенного союза могли участвовать в государственных поставках. Дополнительно расширен список закупок, которые могут применяться без обязательств проведения торгов и государственных аукционов. В их число добавлены: республиканские референдумы, медицинского оборудования, закупки у акционерных обществ и хозяйственных товариществ, сто процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат государству, обеспечение проведений государственных мероприятий, государственных резиденций и т.д., приобретения органами уголовно-исправительной системы (ограничено),

Государственные организации обязаны представлять на портале госзакупок свои годовые планы закупок или их изменения. Ограничено количество условий, в которых заказчик может отменить результаты гос.закупок.

В условиях на проведения закупок более нельзя вводить требования наличия "специалистов, обладающих уровнем профессиональной квалификации". Сделано с целью недопущения злоупотреблением с отсечением неугодных поставщиков по этому критерию необоснованно.

Важной частью нового закона станет возможность приобретать незначительные закупки без проведения торгов. Это действительно важная веха. При этом в год таких однородных товаров, услуг разрешено приобретать не более чем на сумму 100 МРП (о увеличение МРП на 2011 год в теме - МРП, МЗП и другие базовые ставки на 2011 год ).

Метод закупок с помощью запроса ценовых предложений более не сможет применяться на закупки более 4000 МРП, а также ряд других ограничений.

А также вводится ряд других изменений в различные этапы проведения государственных закупок.
Во вложении Сравнительная таблица к проекту и сам текст Проекта О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок.

Данный законопроект об изменениях еще рассматривается и пока не подписан. Но можно утверждать, что большая часть документа будет подписана в том виде, в каком он размещен во вложении. Если есть комментарии - добро пожаловать

В тему добавил опрос "Будет ли Ваша компания участвовать в аукционах, если будет требования гарантийного взноса?". Это важное нововведение и важно знать как к этому относятся сами возможные поставщики. Готовы Вы к тому, что придется перед участием в торгах выдать обеспечение в 1% от суммы возможных закупок?

Т.е. если какое-нибудь выставит на аукцион, что хочет купить мебель за 1 млн тенге, Вы готовы перед участием в торгах перечислить обеспечение в 10 тыс. тенге?

Отслеживание перемещений. Некоторые сообщения перенесены в тему: Постановление Правительства № 573 от 4.05.2012: госзакупки Всего сообщений перенесено 1

А когда у нас аукционы вступят в силу?

Во общем последние изменения в Правила связаны недавними изменениями в Закон о госзакупках.
Перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации Закона Республики Казахстан от 13 января 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок»

Ниже прикрепил "Правила проведения электронных государственных закупок"

Проект Закона О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора который должен вступить в силу с 2018 года.
https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=1734168
Из заметных изменений:

подпункты 42) и 43) изложить в следующей редакции:
«42) приобретения однородных товаров, работ, услуг, если годовой объем таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышает пятисоткратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;