Форум казахстанского налогоплательщика

Свиток (Свернуть/Развернуть)

5 мая 2019 года внесены изменения в Правила осуществления государственных закупок.

Изменения в Правила государственных закупок вводятся в действие с 1 июля 2019 года.

Основными новеллами Правил являются:

1. ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ

Правилами устанавливается новое квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика.

Финансовая устойчивость будет определяться по следующим

4 (четырем) параметрам:

1) доходы (оборотные средства) (300 форма);

2) уплаченные налоги (лицевой счет);

3) основные средств (100 форма);

4) фонд оплаты труда (200 форма).

Данная информация будет извлекаться автоматически из информационных систем Комитета государственных доходов, которая будет проверяться веб-порталом «на входе» (перед подачей заявки на участие в конкурсе).

Для определения соответствия потенциальных поставщиков финансовой устойчивости по каждому параметру («Доходы», «Налоги», «Основные средства», «Фонд оплаты труда») разработаны следующие показатели:

1) доходы (оборотные средства) потенциального поставщика в течение последних 3 лет должны составлять не менее ½ части суммы, выделенной для госзакупки;

2) уплаченные налоги потенциального поставщика от доходов должны составлять не менее 3%;

3) стоимость основных средств потенциального поставщика в течение последних 3 лет должна составлять не менее 1/15 части суммы, выделенной для госзакупки;

4) фонд оплаты труда работников потенциального поставщика в течение последних 3 лет должен составлять не менее 1/15 части суммы, выделенной для госзакупки.

Поправки по финансовой устойчивости вводятся в действие с 1 сентября 2019 года.

На первом этапе требования по финансовой устойчивости будут применяться только по госзакупкам в сфере строительства.

2. ЭЛЕКТРОННЫЙ ДЕПОЗИТАРИЙ

В целях исключения фактов предоставление потенциальными поставщиками недостоверной информации на веб-портале вводится функционал «Электронного депозитария», содержащего сведения и документы, подтверждающие опыт работы.

Справочно: электронный депозитарий в сфере государственных закупок (далее – электронный депозитарий) - электронная база данных, содержащая сведения и документы, подтверждающие наличие опыта работы потенциальных поставщиков, формируемая на веб-портале государственных закупок.

Порядок формирования Электронного депозитария определен в Главе 14 Правил осуществления государственных закупок.

3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР

Приказом Министерства финансов от 31 мая 2019 года № 521 утвержден Перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором (далее - ПКО).

Согласно данному перечню конкурс с ПКО проводится по следующим 5 (пяти) видам товаров, работ и услуг:

1) строительно-монтажные работы;

2) мебельная продукция;

3) товары легкой промышленности;

4) товары, относящиеся к категориям (согласно классификатору объектов информатизации) программного обеспечения и продукции электронной промышленности, включенным в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности;

5) услуги по созданию и развитию объектов информатизации «электронного правительства»

Правилами осуществления государственных закупок утверждены следующие условия включения в ПКО:

№ п/п


Наименование товаров, работ, услуг


Условия включения в Перечень


Примечание

1


Строительно-монтажные работы


Являться финансово устойчивым


Соответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически в порядке, определенным Правилами

2


Мебельная продукция


Наличие Индустриального сертификата, выданного Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» производителю товаров мебельной промышленности


Соответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически на основе данных Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»

3


Товары легкой промышленности


Наличие Индустриального сертификата, выданного Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» производителю товаров легкой промышленности


Соответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически на основе данных Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»

4


Товары, относящиеся к категориям (согласно классификатору объектов информатизации) программного обеспечения и продукции электронной промышленности, включенным в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности


Нахождение товара потенциального поставщика в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, формируемого уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности


Соответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически на основе данных уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности, формирующего реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности

5


Услуги по созданию и развитию объектов информатизации


Наличие соответствующего Индустриального сертификата, выданного Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»


Соответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически на основе данных Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»

Указанные поправки вводятся в действие в следующие сроки:

- по строительно-монтажным работам с 1 сентября 2019 года;

- по товарам мебельной и легкой промышленности с 1 июля 2019 года;

- по товарам электронной промышленности и услугам по созданию и развитию объектов информатизации с 1 января 2020 года.


4. ДЕМПИНГ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ

Правилами по всем видам товаров, работ и услуг устанавливается демпинг в размере 20% (за исключением работ, услуг, указанных в пунктах 174, 175, 175-1, 176 Правил)

Теперь, в случае представления конкурсных ценовых предложений ниже 20%, поставщики-победители должны вносить в виде обеспечения антидемпинговую сумму.

5. УТВЕРЖДЕНЫ НОВЫЕ ФОРМЫ СВЕДЕНИЙ О КВАЛИФИКАЦИИ

Для строительно-монтажных работ и работ по проектированию утверждена новая форма сведений о квалификации (приложение 5 к КД).

Концептуальным изменением новой формы сведений о квалификации является обязанность заказчиков (приложение 1 к КД) и потенциальных поставщиков, участвующих в закупках работ в сфере строительства, заполнять сведения в части уровня ответственности, технической сложности и функционального назначения.

Для иных видов работ, не связанных со строительством, утверждена отдельная форма сведений о квалификации (приложение 5-1 к КД).

6. УТВЕРЖДЕНЫ НОВЫЕ ФОРМЫ ТИПОВЫХ ДОГОВОРОВ

Для строительно-монтажных работ утверждена новая типовая форма договора (приложение 20).

Для работ по проектированию утверждена отдельная типовая форма договора (приложение 20-1).

Для иных видов работ, не связанных со строительством, утверждена отдельная типовая форма договора (приложение 20-2).