Форум казахстанского налогоплательщика

Не секрет, что 2008 год объявлен годом ввода налоговых программ в режим «промышленной эксплуатации», об этом я уже говорил в заметке о том, что 2008 год будет, по всей видимости, лучшим для форм налоговой отчетности в период с 2006 по 2010 год.
Что могло быть предпосылкой для такого утверждения сейчас сложно говорить, лучше давайте подумаем над текущим положением дел, и чем для налоговых программ грозит режим «промышленной эксплуатации».
По сути, основные налоговые программы ИС ЭФНО, ИСИД, ИС НДС и ИС МОП базируются на технологии конца 90-х – начала 2000-ых годов. С тех пор технологически они не менялись, не менялся и их основной производитель – АО New Age Technologies (АО NAT). Конечно, это не единственные налоговые программы. Есть ИНИС от компании ТОО ПлюсМикро, есть ИС Акциз от компании IT Research, также в Налоговом Комитете Министерства Финансов РК используются другие системы, разработанные различными компаниями Казахстана. Можно видеть, что в зависимости от разработчика, налоговые программы отличаются в используемых технологиях, подходах к реализации, интерфейсе и т.д.
Учитывая накопившийся негатив в области электронной налоговой системы вполне логично предположить, что в 2008 году или одном из следующих руководством Налогового Комитета МФ РК может быть принято руководящее решение о частичной смене состава или соотношения разработчиков налогового ПО.
Т.е. возможно, что мы увидим новых разработчиков или перераспределение ролей среди существующих разработчиков. Попробуем проанализировать и предположить, чем нам это «грозит».
Наиболее остро мы сталкиваемся с услугами следующих компаний:

• АО New Age Technologies (АО NAT) – СГДС, ИС ЭФНО, ИСИД, ИС НДС и ИС МОП
• ТОО ПлюсМикро – ИНИС-клиент (e-inis-client)
• АО НИТ (АО Национальные информационные Технологии) – совместно с Управлением Информационных Технологий НК МФ РК сопровождает непосредственно сервера НК МФ РК, устанавливает ПО на сервер, мониторит и администрирует сервера и т.д.

Учитывая, что АО НИТ хоть и является организационно акционерным обществом, по сути, является госкомпанией и переход его функций маловероятен.
Очевидно, остаются программы АО НАТ и ТОО ПлюсМикро. Программа ИНИС РК не для всех налогоплательщиков актуальна и остро необходима. А вот состояние и работоспособность СГДС, ЭФНО, НДС и ИСИД для налогоплательщиков очень важна.
Предположим, кто может выиграть возможный тендер на разработку этих систем (всех или только их части). Кроме того, есть возможность, что будут вводиться новые информационные системы с новыми функциями. Также интересно кто может стать их разработчиком.
И так можно выделить все варианты в несколько возможных групп:

1. Один из текущих разработчиков, т.е. эти программы, может разрабатывать одна из компаний: АО НАТ, ТОО ПлюсМикро, IT Research, BiMash. Первые две компании слишком нагружены, чтобы целиком забрать какие-то еще большие системы. Видимо у них нет на это сейчас свободных сил для освоения. Они это могут сделать, только если возьмут только часть систем или если пойдут на это в кооперации с одной из других компаний. А IT Research и BiMash тем более самостоятельно освоить весь технологический процесс по созданию новых версий СГДС, ЭФНО, НДС и ИСИД, а также их сопровождение и т.д. нет возможности. Их продукты всё-таки достаточно сильно отличаются от ИС ЭФНО и СГДС-3. Т.е. наиболее вероятен переход функций разработчика в ТОО ПлюсМикро, но не целиком и возможно в кооперации с другими компаниями.
2. Одна из казахстанских компаний разработчиков программ. Маловероятный путь. Кроме вышеупомянутых компаний очень мало казахстанских компаний имеющих ресурсы для освоения всего объема задач. Конечно, наиболее близки разработчики таких финансовых систем, как Банк-клиент и т.д. Однако такие системы в основном разрабатываются подразделениями («дочками») непосредственно банков (и других финансовых институтов), а они не слишком заинтересованы в разработке сторонних систем, даже для Налогового Комитета МФ РК. К тому же сейчас для межбанковского взаимодействия во всех банках и некоторых других финансовых институтах используется родной брат СГДС – система BanksGate, чьим разработчиком является АО NAT.
3. Одна из зарубежных компаний. Очень интересный вариант. За последние годы несколько раз слышал предложения простых пользователей о приглашении зарубежных компаний для разработки казахстанских налоговых программ. Тут тоже можно выделить несколько групп: одна из крупных компаний-разработчиков, чье имя на слуху во всем мире (как например, Microsoft, Google и т.д.), одна из крупных компаний-разработчиков СНГ, один из спецоператоров Федеральной Налоговой Системы Российской Федерации.

Вот на варианте приглашения зарубежной компанией и остановимся. Потратил довольно большое количество времени (первый раз такой анализ для себя делал еще где-то в начале-середине 2007 года) и получил такой список компаний:

1. Всем известные компании Microsoft и Google. Маловероятный вариант. Те деньги, которые НК МФ РК могут потратить на налоговые системы в год, эти компании не устроят. Они могут пойти только имиджево, чтобы лучше закрепиться. Однако для Майкрософт Казахстан не интересен как объект такого сотрудничества, они больше вкладывают в продажи такого ПО, как Office, Windows. Для управления предприятиями у них есть продукт Dynamics, кроме как для его рекламы, связываться с НК МФ РК нет смысла. Аналогично для компании Гугл, ей гораздо больше интересен рынок Китая и России. Вспомнить хотя бы, сколько денег она потратило для красивого китайского доменного имени g.cn. Тем не менее, мало кто знает, что Гугл с 2004 года владеет доменом (Интернет-адресом) gtaxes.com. Ничего на этом сайте никогда не было. Тем не менее, возможно, что Гугл думает в будущем когда-нибудь заняться налоговыми программами. Они, конечно, могут в пределах такой небольшой страны как Казахстан, сделать такую систему, потренироваться на ней и в будущем продавать его на мировом рынке. Однако в планах Гугл такой вариант, по-моему, не интересен.
2. Компания EPAM. Очень интересная компания. Является крупнейшим разработчиком программ на заказ не только в России, но и в СНГ и Центральной Европе. Исторически компания имеет сильные корни в Белоруссии, России, Украине. Имеет представительства в США, большинстве крупных стран Европы, во-многих странах СНГ. Несколько раз признавалась одной из лучших компаний разработчиков ПО на заказ в мире в нише годового оборота 30-100 млн. долларов США. Насколько мне известно, на 2008 и 2009 года оборот этой компании планируется не менее 100 млн. долларов, что внушает уважение. Компания в течение последних трех лет провела несколько слияний и покупок компаний разработчиков финансовых программ, что вывело его в состав крупных игроков мирового рынка программ на заказ, в первую очередь для финансовых структур. В число его клиентов входят: Росэнергоатом, Российский фонд федерального имущества, ФСК ЕЭС, РУСАЛ, Северсталь, Вымпелком, Ренессанс-Капитал, авиакомпания S7, SAP, Microsoft, BEA Systems, Reuters, Fitch, Hyperion, Samsung America, Colgate Palmolive, AeroMexico, Coca-Cola, Центральный Банк РФ, ТНК-BP, ГазПромНефть, РосНефть и многие другие известные компании.
   Очевидно, что такая компания вполне может осилить не часть, а всю налоговую информационную систему Казахстана. По сути, EPAM уже не менее двух лет находится на рынке казахстанских государственных систем. Она более чем сильно участвовала в проекте «Электронного правительства Казахстана». С самого начала проектирования системы e-gov Электронного правительства Казахстана самую активную роль заняли (выиграли в тендере) компании Vested Development, Inc. (VDI) и ЕРАМ Systems, Inc (ЕРАМ). По сути, они ее проектировали. Так вот в том же 2006 году VDI – крупный разработчик финансовых инструментов был приобретен компанией ЕРАМ. Т.е. эта компания уже не менее двух лет играет очень важную роль в Казахстане, но открыто при этом не проявляясь. Вполне возможен шаг, что одним из путей дальнейшего развития представления компании на рынке Казахстана станет занятие части налоговых информационных систем.
   Как пример, можно привести, то, что совсем недавно (летом-осенью 2007 года) ЕРАМ смогла подвинуть на рынке налоговых программ России компанию ФГУП НТЦ «Атлас» (между прочим бывшую структуру ФСБ РФ). А именно, последние несколько лет ФГУП НТЦ «Атлас» разрабатывала для Федеральной Налоговой Службы РФ систему «Единая государственная автоматизированная информационная система предназначенная для автоматизации государственного контроля за объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (кратко, ЕГАИС). Это в некоторой степени аналог казахстанского ИС Акциз (в котором, в последние годы появился контроль алкогольной и спиртосодержащей продукции). Так вот, неожиданно для всех после очередного конкурса дальнейшую разработку ЕГАИС выиграл ФГУП ГНИВЦ ФНС (Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной Налоговой Службы РФ). При этом фактически разработкой данной системы будет заниматься ЕРАМ на основах подряда.
3. Следующим вариантом может стать приход одной из компаний являющихся в России, так называемым спецоператором Налоговой Службы. Насколько многим из Вас известно, в России тоже используются налоговые программы, но в отличие от Казахстана это не так централизованно и поставлено на коммерческие рельсы. А именно, разработкой и сопровождением налогового ПО занимаются независимые компании, которые берут за это деньги с налогоплательщиков. А налогоплательщики могут сами выбирать через кого из спецоператоров сдавать налоговые, статистические и другие виды отчетностей.
   Несмотря на большое количество компаний, представленных на российском рынке налоговых программ, можно выделить две из них: СКБ Контур и ООО Такском. Обе широко представлены как в Москве, так и в регионах. Из них первая лучше представлена в регионах и благодаря широкому использованию технологии «тонкий клиент», позволяет сдавать налоговые, статистические отчеты, отчеты в Пенсионный фонд, региональные отчеты достаточно легко и удобно. Пожалуй, именно эти две компании могли бы освоить налоговые системы Казахстана, особенно СКБ Контур, но на данный момент не известны случаи, когда бы они заявляли о свом интересе к этому рынку.

И так результатом долгого анализа можно считать такой вывод: в случае разработки новых систем или перераспределением ролей разработчиков, задачи по разработки налоговых программ могут взять следующие компании:

1. АО НАТ или ТОО ПлюсМикро, как компании уже активно разрабатывающие налоговые программы для НК МФ РК,
2. компания ЕРАМ, имеющая достаточно производственных мощностей для освоения данных задач и проявляющая интерес к этому рынку,
3. компании СКБ Контур и ООО Такском, которые реализовали подобные задачи в России.

Так вот новость оставшаяся для многих незаметной в период годовой и квартальной отчетности: к началу апреля 2008 года практически завершилась покупка компанией ЕРАМ казахстанской компании ТОО ПлюсМикро. Как известно, ТОО ПлюсМикро является крупным для Казахстана игроком в области IT-индустрии, занимается разработкой систем для крупных госорганизаций, таких НК МФ РК (Интегрированная Налоговая Информационная Система), собственной системой бухгалтерского учета Лука, также занимается продажей ПК и комплектующих и еще нескольких видов деятельности в области IT.
Покупка ЕРАМ компании ТОО ПлюсМикро нельзя расценивать иначе, чем активное внедрение и продвижение на казахстанский рынок разработки программ на заказ, в первую очередь для госструктур и конечно для НК МФ РК.
Будет ли это означать, что с 2009-го года компания ПлюсМикро будет разрабатывать новые для нее системы не совсем ясно, однако можно твердо говорить о том, что она расширит свое присутствие в различных разработках, особенно в рамках программы «Электронного правительства Казахстана».

далибы полнейшую разработку с НУЛЯ фирме 1С ...с интеграцией модулей журналирования в продукты 1С Предприятие.

Фирма 1С не справится с такой маштабной задачей как программы для НК. Они то бухгалтерскую программу не могут сделать по человечески без тупых тырнаний в десять закладок чтобы создать работника в справочнике, или основное средство, или просто завести клиента нового. Да и в проводках тырнаний хватает. Это все можно было бы в 1С сделать гораздо проще, более удобнее и более квалифицировано. Журналы ордера в 1С это породие на бухгалтерский документ и не более того. И не надо говорить что нельзя сделать эту программу лучше. Мне лично програмист сделал - чудо получилось дивное.

Ну компания 1С, думаю, не возьмется, потому что она не работает с корпоративными клиентами. Она предпочитает коробочный продукт. Всё-таки делать сложные трехуровневые клиент-серверные решения - сложная задача, не каждая компания с этим справится. Тут нужен опыт, я не вижу таких решений у 1C, даже на российском рынке они не стали с этим связываться.

По слухам, боевой запал ЕРАМа, который мы наблюдали на примере переработки сайта salyk.kz летом - оснеью 2008 г. - сдулся. Причина - нет денег. Финансирование всей нашей "потешной" автоматизации резко сокращено.