Форум казахстанского налогоплательщика

Индивидуальный идентификационный номер - ИИН и БИН - бизнес-идентификационный номер по планам должны были с 13 августа 2010 года сменить в Казахстане РНН и СИК, выступая как общий идентификатор для физических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИИН) и для юридических лиц (БИН) согласно Закона Республики Казахстан №223-III «О национальных реестрах идентификационных номеров» от 12 января 2007.

Однако, как показала практика, и в этот раз все самые важные шаги для полного перехода на новую систему стали полномасштабно выполняться только в последние месяцы перед введением новой системы.
Новые реквизиты предприятий, ИП и физических лиц должны были стать основой не только для бизнеса, но и для всей социальной среды государства переходить на них в течение первых 3 лет не торопились ни многие государственные органы, ни частные компании, ни обычные граждане государства.

К началу 2010 года, за полгода до плановой отметки, на которую запланировали отказ от РНН и СИК, многие еще не получили новые номера. Так получилось, что в этот раз бизнес-структуры оказались более готовы, чем государство и обычные физические лица.

Новые номера БИН с 2007 года получали все новые и перерегистрированные предприятия, так получается, что у нас период жизни средней компании не самый большой, одни компании закрываются, новые создаются, поэтому процент компаний получивший новые БИН уже из-за этого был довольно высок, да и юристы, руководители и бухгалтера многих компаний самостоятельно подавали документы на получение новых свидетельств БИН и ИИН, понимая, что иначе их работа будет с августа заморожена.

Другая ситуация обстояла с Индивидуальными идентификационными номерами физических лиц. Вплоть до 2010 года многие граждане нашей страны в лучшем случае, что-то слышали о новых номерах, усложнили ситуацию слухи об электронных удостоверениях личности и т.п. Как следствие в 2010 году у граждан страны появилась новая тема для беспокойств - надо ли им менять их удостоверения личности, чтобы получить новый номер без которого они не смогут получить пенсию, заработную плату, выехать заграницу и т.д.

По счастью, номера ИИН в удостоверения личности начались проставляться в удостоверения личности почти за 10 лет до ввода нового Закона, так что у самого активного и молодого населения РК эти номера были. Не оказалось их у нескольких прослоек населения, в первую очередь у пенсионеров, в итоге в органах осуществляющих замену удостоверений (прежде всего в центрах обслуживания населения) скопились очереди, большая часть которых была из стариков и старушек, которые вынуждены были простаивать многочасовые очереди.

Система ЦОН оказалась к этому явно не готова, еще год назад смена удостоверения была связана с во многом более коротким временем ожидания в залах ЦОН. Теперь же с каждым месяцев очереди только увеличивались.

Ну и третья часть сложной цепочки перехода это готовность самого государства к полному переходу на новую систему. Несмотря на то, что Закон о переходе на новые номера четко определил сроки перехода, многие Законы, Постановления и другие документы в своей основе не учитывали перехода на ИИН/БИН. Не во всем готовы оказались бланки заявлений, свидетельств, актов и других документов.

Не лучше дела обстоят и с различными электронными системами различных государственных ведомств. Созданные за последние 10 лет, они в своей основе зачастую опираются на РНН и в некоторых случаях СИК, и многие из до сих пор не модифицированы на новые идентификационные номера БИН и ИИН. Хорошо, что номера удостоверений личности не отменяются.

Как результат, если смотреть готовность к новым номерам БИН и ИИН лучше всех оказались юридические лица и индивидуальные предприниматели. Хуже обстоит готовность самого государства. А физические лица в большинстве своем скорее "случайно" получили номера ИИН, когда проводили обмен удостоверения личности и т.п. операции за последние 10 лет, если бы эти номера стали выдаваться не в 90-х годах, а с 2007 года одновременно с БИН, то очереди в ЦОН были бы еще больше.

Результатам всего этого стало понимание руководителей исполнительной власти, что в целом государство не полностью готово к переходу на новую номера ИИН и БИН. Этот вопрос был решен на совещании Премьер-Министра РК 28 апреля и срок перехода был отложен еще почти на полтора года - до 1 января 2012 года.

Статья подготовлена специально для Форума налогоплательщиков и бухгалтеров Казахстана http://www.F2.kz, любое использование материала, только с согласования с Администрацией

Остается надеяться, что такой перенос даст возможности планово перейти Казахстану на номера ИИН и БИН, в конце 2011 года опять не возникнет период стихийного перехода на новые номера.

В течение ближайшего месяца будет принят соответствующий Закон, вносящий необходимые коррективы примерно в десяток Законов, в т.ч. и в Закон О национальных реестрах идентификационных номеров

Есть регламент оказания услуг по выдаче удостоверений. Там четко оговаривается сроки (нет под рукой, они в этом году менялись, в смысле регламент изменился, могли и сроки изменится). Есть общий режим, там правда несколько месяцев, есть ускоренный режим получения документов, кто не хочет ждать.

Сейчас продлили сроки перехода на ИИН, так что нет повода делать платный вариант

Насколько я помню, будет Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам идентификационных номеров", он еще не подписан. В нем будут изменения не только в Закон "О национальных реестрах идентификационных номеров", но и в другие документы, включая в Налоговый кодекс.
Как обычно этот документ будет подписан в самые последние дни. Но то, что он будет подписан, это уже точно

И так принят Закон РК № 327-IV "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам идентификационных номеров" от 15 июля 2010 года, который официально продлил переход на БИН и ИИН с августа 2010 года на 1 января 2012 года.

Таким образом, отсрочка перехода официально закреплена