Форум казахстанского налогоплательщика

Закрытие обменников Казахстана: С февраля 2009 года как была проведена девальвация курса тенге, не раз поднимались слухи, что нас ждет еще не раз в этом году такая девальвация. Можно много спорить: будет девальвация или нет, но естественно, что экономической стабильности они не добавляют.
Одним из факторов появления этих слухов считают обменные пункты Казахстана. Глава НацБанка РК Григорий Марченко не раз заявлял претензии руководству обменных пунктов в том, что они намеренно распространяют такие слухи, в частности накануне праздников и выходных.
Обменные пункты бывают: банковские и небанковские. И если с обменными пунктами банков Национальному Банку несложно найти общий язык, то коммерческие не банковские обменные пункты по всему Казахстану контролировать сложно.
Исходя из всего этого, руководство Национального Банка инициировало внесение поправок в законодательство РК, которые позволит ему в условиях, когда это может угрожать экономической стабильности РК, закрыть обменные пункты и оставить только банковские обменные пункты.
Пока эти поправки не внесены, обменники не закроют. В данный момент есть большая вероятность, что эти поправки будут внесены, хотя и не в такой жесткой форме, как изначально подразумевалось.
Возможные положительные моменты:

• Национальному банку будет легче контролировать курс валюты, соотношение тенге и валюты в обмениках страны
• Банкам второго уровня будет комфортнее работать, их выручка увеличится от обменных операций

Отрицательных факторов тоже много:

• появится опять черный рынок валюты
• слухи о курсе тенге, доллара, евро не исчезнут, а, наоборот, в некоторых регионах, где черные менялы активируются, эти слухи будут еще сильнее
• снизится конкуренция в обменных пунктах
• в любом среднем городе обменников банков меньше, чем небанковских обменных пунктов, а это следовательно, что могут возникнуть дополнительные трудности у потребителей.

Ясно одно, решение по этому вопросу будет принято в течение двух недель.

Продолжу: напомню, что в Казахстане коммерческие обменники, которые принадлежат не банкам в обычный период осуществляют почти треть от общего объема обмена валюты (здесь я имею ввиду количество валюты, а не количество обменных операций). И их закрытие не должно особенно сильно изменить рынок обменных операций.

Конечно, кроме тех факторов, которые привел выше есть и другие, например, это большое количество сотрудников обменных пунктов, которые по сути потеряют работу, неудобства связанные с тем, что в некоторые периоды (в вечернее время, на праздники и т.д.) будет тяжело обменять валюту и т.д. Всё это неудобство.

К тому же местные бюджеты потеряют некоторую прибыль, боюсь ошибиться, но налог от прибыли от обменных операций банковских обменных пунктов идет в Налоговые управления города Алматы преимущественно и частично города Астаны. Тогда как местные обменные пункты платили налоги в местные Налоговые управления, хотя этот налог и не является местным, но территориальные налоговые органы, тоже потеряют не только социальные отчисления от обменных пунктов.

В текущем виде Закон РК "О валютном регулировании" и так на самом деле позволяет контролировать работу обменных пунктов, но проблема в их количестве, разрозненности и самостоятельности. Всё-таки намного проще контролировать работу нескольких десятков банков, тем более, что значительные объемы обменных операций ведут только несколько из них, и другой вопрос, что в каждом городе есть свои обменные пункты, которые создают для Национального банка лишнюю проблему в виде дополнительных хлопот, так как мешают ему проводить свою валютную программу.

Из всего этого следует вывод, что одним из пунктов действий господина Марченко должно быть создание больших рычагов управления обменными пунктами Казахстана или приостановление их деятельности.

Но и предприниматели не отстают в этой уже борьбе: владельцы обменных пунктов объединяются и через средства массовой информации, через различные объединения предпринимателей создают общий негативный фон против подобных действий НБ РК и это в данном случае для них жизненно важно. Уж очень неохота владельцам обменников получить судьбы казино и игорных заведений, когда их конечно не закроют, но предложат такие условия, что это просто не выгодно для бизнеса.