Форум казахстанского налогоплательщика

Свиток (Свернуть/Развернуть)

Для Казахстана новости с сырьевых рынков - как фронтовые сводки. Вот цена на нефть уже пробила отметку в $30 и ждет отчета МАГАТЭ по выполнению своих обязательств со стороны Ирана по атомной программе. Если это произойдет, то, вероятно, цена на нефть отскочит еще вниз.
Многие задаются вопросом, как же так, почему у нас нет диверсифицированного производства, а экономика зависит только от цен на нефть.
Почему же так происходит, мол, в Казахстане столько природных богатств, а мы не живем как арабы, хотя у них только нефть и больше ничего.
Действительно, в Казахстане очень много природных ископаемых, но разнообразие не значит, что этого богатства много. Это богатство нужно еще добыть и продать, а еще лучше - переработать и продать.
Так уж получилось, что больше всего мы добываем нефти, и нашу экономику можно смело называть моноэкономикой.
Если в ВВП нефтяной сектор занимает даже 20%, то объективно нужно сказать, что на самом деле это не 20%, а больше, потому как нефтяные доходы порождают спрос и в других отраслях и, соответственно, если падает передовая отрасль, то и все остальные отрасли также падают.
Структурные перекосы возникли в период роста цен на нефть. Наращивая добычу каждый год и учитывая быстрый рост цен на нефть, наша страна возгордилась своей успешностью. Все это покрывалось ростом секторов, направленных на потребление, в частности, строительной отрасли и сферы услуг.
Выглядит это примерно следующим образом. Высокие сверхдоходы нефтяного сектора позволяли выплачивать высокие заработные платы сотрудникам нефтяных и околонефтяных компаний. Коррупция, которая имеет место быть, подогревалась такими доходами, обеспечивая хороший заработок для многих связанных с нефтяным сектором работников. Деньги, полученные не от роста производительности труда,а исключительно от цен на нефть и удачи занимаемой должности, обеспечивали рост потребления за счет таких денег, что стимулировало отрасли потребления и торговлю - в первую очередь строительную отрасль. Строительная отрасль породила другую категорию потребления - строители стали жить хорошо, а также смекнувшие спекулянты недвижимостью. Пошел бурный рост строительной отрасли, который никак не связан с диверсификацией экономики. Строительная отрасль породила другую быстрорастущую отрасль - банковскую. Банки ринулись выдавать кредиты строителям и ипотеку потребителям, тем самым подогревая рост стоимости недвижимости. На этом фоне производственный сектор выглядел откровенно слабо и, естественно, никто не вкладывал в производство.
Баланс был красивый, а экономика загнивающей, но все смотрят на красоту, никто не смотрел и не думал, что будет, если цены упадут. Быстрорастущий Нацфонд давал еще больше оптимизма в случае каких-либо форс-мажорных обстоятельств.
Наступил 2008-2009 год и случился кризис. Цены на нефть упали очень сильно, и тут задумались о необходимости диверсификации. Придумали программу ГПФИИР, ужесточили казсодержание, и локомотивом диверсификации должен был стать "Самрук-Казына".
Но так получилось, что цены на нефть быстро отскочили.
"Самрук" и другие окологосударственные компании на фоне ширмы в виде "КазМунайГаза" начали великую программу по диверсификации производства. В этот период нужно было показать имитацию бурной деятельности и помпезные мероприятия по открытию тех или иных производств. Отчасти это удавалось, а потом быстро сворачивалось и/или закрывалось. Нефтехимический кластер так и не создали, НПЗ не модернизировали, вертолеты собирать не смогли, планшетники с компьютерами тоже, равно как и БТЭС не построили и кремний выпускать тоже не стали. Локомотивный завод еле выживает, а "Самрук", как был зависим от нефтяной отрасли, так и остался.
Казахстанское содержание. Дабы стимулировать другие отрасли, наших недропользователей стали нагибать на приобретение ТРУ у казахстанских компаний. Но тут есть два момента:
1. Если загибается нефтяной сектор, то и эти компании также загибаются, так как они всецело зависят от нефтяного сектора, в итоге это никак не связано с диверсификацией, а только с увеличением рисков в период низких цен на нефть.
2. Нерыночное стимулирование отдельных отраслей приводит к паразитизму и отсутствию мотивации к развитию.
Что, собственно, и произошло.
ГПФИИР был также узконаправлен и был больше похож на помпезный грандиозный документ без конкретно работающих механизмов и поддержки производственного сектора.
Вместо того, чтобы развивать институциональную среду ведения бизнеса и улучшать бизнес-климат, наши начали поддерживать отдельные отрасли, давая избранным льготные кредиты, определяя за предпринимателя что выгодно, а что нет, где строить и что строить. Естественно, такая программа не сработала, так как, когда бизнес основывается не на чем производить, а что и где построить, предприниматели быстро смекнули и начали строить не ради производства, а ради заработка. В итоге программа провалилась, а новых прорывных производств как нет так и не было.
До 2014 года все было хорошо, помпезность, высокие цены на нефть давали хорошо жить. Но наши жадные чиновники умудрились также загубить и дойную корову, рост добычи остановился, другая возможная ширма в виде Кашагана дала сбой и дальше уже показывать рост без роста других отраслей становилось все сложней и сложней.
Рост добычи исключительно не осуществлялся из-за архибюрократии в недропользовании. Смешно, но даже государственные компании должны были из кожи вон лезть, чтобы что-то согласовать в министерствах и ведомствах.
Чтобы хоть как-то стимулировать производство, решили использовать проверенный способ - девальвацию. И мы получили девальвацию 2014 года, якобы сделанную заранее и заблаговременно. Дальнозоркости просто можно было позавидовать.
И тут наступила черная полоса, цены на нефть стали стремительно падать, да еще российский рубль стремительно пошел ко дну.
Начали всплывать первые коты в мешках. Первый из них - БТА. Чтобы как-то замазать, поменяли шило на мыло и быстро избавились от БТА, дав еще денег, чтобы его забрали с долгами. Дырку от БТА закрыли за счет акций КМГ и появилось чудо, не слыханное во всем мире - Нацбанк стал акционером нефтяной компании.))))
Только закончили с одним котом, как вылез другой - КМГ с его, оказывается, огромными долгами, и тут быстро сделали внутреннюю продажу доли Кашагана материнской компании и быстро решили вопрос. Деньги, долго не думая, напечатали и дали "Самруку", тем самым даванули еще на курс тенге.
Сколько таких мешков с котами еще будет, не ясно. Но далее начались проблемы с госбюджетом - поступления не обеспечиваются, что очевидно на фоне кризиса, и единственный инструмент, который имеется, - это девальвация. Начали беспощадно девальвировать валюту, ссылаясь на международную экономическую обстановку.
Все бы ничего, да все понимают, что это поможет краткосрочно и нужно придумать что-то еще. И на среднесрочную перспективу придумали повысить налоги, в основном физических лиц и МСБ. Понимая, что этого не будет достаточно, под эгидой борьбы с отмыванием НДС решили ввести налог с оборота, который должен компенсировать выпадающие налоги.
К сожалению, все это никак не связано с диверсификацией производства и реальным спасением экономики, больше похоже на игру в имитацию.
И напоследок, когда вчера позвонил в один банк и попросил сказать условия предоставления кредита на оборотку в тенге, ставка была 70 процентов годовых.
Хорошее стимулирование экономики от Национального банка, хотя это отвечает его задачи - девальвировать тенге для наполнения бюджета с низкой инфляцией, которая обеспечивается за счет отсутствия тенговой ликвидности. Обе задачи выполнены - инфляция в 13 процентов на фоне 100-процентной девальвации в импортозависимой экономике - это достойно Нобелевской премии.

Галим Хусаинов, председатель правления BRB Invest.