Форум казахстанского налогоплательщика

Свиток (Свернуть/Развернуть)

Л. Васильева, специалист по вопросам труда и заработной платы

Трудовые отношения – это отношения, возникающие между работодателем и работником по поводу осуществления сторонами определенной трудовой деятельности, как правило, на основе индивидуальных трудовых и коллективных договоров.
Индивидуальный трудовой договор – это двустороннее соглашение между работником и работодателем, заключаемое в письменной форме, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с исполнением актов работодателя, а работодатель обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату и иные, предусмотренные законодательством и соглашением сторон денежные выплаты, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде и коллективным договором.
Коллективный договор – это правовой акт, оформленный в виде письменного договора, подписанного одним или несколькими работодателями (их представителями) и одним или несколькими профессиональными союзами либо работниками, не являющимися членами профессионального союза, образовавшими свою организацию для ведения переговоров.
Трудовые обязанности – это обязательства работника и работодателя, обусловленные индивидуальным трудовым договором (ст. 1 Закона РК «О труде в Республике Казахстан»).
Закон о труде регулирует трудовые отношения на территории Республики Казахстан.
Действие закона распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность в Республике Казахстан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Трудовые отношения между работодателем и работником регулируются нормативными правовыми актами, индивидуальным трудовым, коллективным договорами, заключенными в соответствии с законодательством о труде. Закон о труде обуславливает минимальные сроки и условия, регулирующие трудовые отношения. Стороны индивидуального трудового, коллективного договоров могут изменить этот минимум в сторону улучшения.
На практике часто возникают случаи, когда в организации работники совмещают свою основную работу с выполнением работы по другой профессии (должности) или замещают временно отсутствующего работника. Это позволяет работодателю сэкономить фонд оплаты труда, а работнику – получить дополнительную заработную плату в той же организации.
Совместительство Законом о труде не предусмотрено, а вот в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона о труде работник имеет право заключать с несколькими работодателями индивидуальные трудовые договоры, предусматривающие неполную продолжительность рабочего времени.
Работникам, выполняющим в одной и той же организации наряду со своей основной работой, обусловленной индивидуальным трудовым договором, дополнительную работу по другой должности или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата.
Размеры доплат за совмещение должностей (расширение зон обслуживания) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются работодателем по соглашению с работником (ст. 72 Закона о труде).
Размеры доплат устанавливаются работодателем по соглашению с работником в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) по основной работе.
Работникам, проработавшим неполный месяц, доплата за совмещение должностей начисляется в установленном размере в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) по основной работе пропорционально отработанному времени.
Размеры доплат за совмещение должностей для работников государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета, устанавливаются системой оплаты труда, утвержденной нормативными правовыми актами уполномоченного органа (инструкциями об оплате труда работников).
Так, например, в соответствии с постановлением Правительства РК от 11 января 2002 года за № 41 «О системе оплаты труда работников, государственных учреждений, не являющихся государственными служащими, и работников казенных предприятий (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 22.05.2002 г. за № 550; от 30.07.2002 г. за № 854; от 24.01.2003 г. за № 91; от 30.09.2003 г. за № 1008; от 27.11.2003 г. за № 1191; от 27.01.2004 г. за № 89) доплаты за совмещение должностей (расширение зоны обслуживания) в системе образования установлены следующие:
- преподавателям, учителям и другим работникам учреждений образования за заведование вечерним, заочным отделениями, отделением по специальности; учителям, преподавателям и другим работникам за работу с библиотечным фондом учебников, в зависимости от количества экземпляров учебников, в школах всех типов и наименований, школах-интернатах, профессиональных школах, где должность библиотекаря не предусмотрена – не более 30% от БДО;
- в системе здравоохранения – руководителям – врачам организаций здравоохранения и их заместителям – врачам разрешается вести в организациях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности – до 25% должностного оклада врача соответствующей специальности;
- доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника: специалистам, служащим и рабочим организаций здравоохранения – доплата исходя из фактического объема с учетом режима работы организации.
В соответствии с постановлением Правительства РК от 23 января 2004 года за № 74 «Об утверждении размеров базового должностного оклада и поправочного коэффициента» на 2004 год утвержден базовый должностной оклад в размере 6600 тенге.
Что касается организаций всех других форм собственности, то в коллективном договоре или акте работодателя должны быть отражены варианты совмещения профессий (должностей).
Чтобы производить начисление премий работникам с учетом сумм доплат за совмещение профессий (должностей), необходимо в индивидуальном трудовом, коллективном договорах или актах работодателя определить перечень доплат и надбавок к тарифным ставкам или должностным окладам работников данной организации, на которые начисляются премии.
Как правило, в отношении рабочих речь идет о совмещении профессии, а для специалистов и служащих – о совмещении должностей, которые осуществляются в пределах одной и той же категории работников.

Ситуация 1
Токарь с месячной тарифной ставкой 9000 тенге наряду со своей основной работой выполняет работу газосварщика. Доступ к газосварочным работам токарь имеет, его согласие на совмещение данной профессии имеется.
Согласно положению об оплате труда на предприятии токарю установлен процент доплаты за совмещение – 40% к его месячной тарифной ставке, размер премии 50% на тарифную ставку с учетом совмещения профессии газосварщика. Месячный баланс рабочего времени отработан.
Необходимо начислить фактическую заработную плату за месяц.

Порядок начисления
1. Поскольку токарь отработал баланс рабочего времени месяца, его фактическая зарплата за часы составит 9000 тенге за месяц.
2. Определяем сумму доплаты за совмещение работы газосварщика:
9000 тг. х 40% = 3600 тенге.
3. Фактическая заработная плата с учетом совмещения профессии составит: 9000 тг. + 3600 тг. = 12 600 тенге.
4. Премия начисляется на заработную плату с учетом доплаты за совмещение:
12 600 тг. + 50% = 6300 тенге.
5. Таким образом, токарю за месяц будет начислено:
9000 тг. + 3600 тг. + 6300 тг. = 18 900 тенге.
Когда работник выполняет дополнительный объем работ по одной и той же профессии или должности наряду со своей основной работой, обусловленной индивидуальным трудовым договором, речь идет о расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ.

Ситуация 2
Согласно принятым в организации нормам времени слесарь по обслуживанию ткацких станков может произвести осмотр и наладку 7 станков. В силу своей высокой квалификации и большого производственного опыта он берется обслуживать 10 станков. Месячная тарифная ставка слесаря – 8800 тенге. Оплата труда повременно-премиальная. Согласно положению об оплате труда в организации за расширение зоны обслуживания установлено 50%, процент премии утвержден в размере 80% с учетом доплаты за расширение зоны обслуживания. Следует начислить заработную плату.

Порядок начисления
1. При условии, что слесарь отработал месяц полностью, его фактическая заработная плата за часы составить 8800 тенге.
2. Определяем сумму доплаты за расширение зоны обслуживания:
8800 тг. + 50% = 4400 тенге.
3. Заработная плата с учетом доплаты за расширение зоны обслуживания составит:
8800 тг. + 4400 тг. = 13 200 тенге.
4. Определяем сумму премии:
13 200 тг. х 80% = 10 560 тенге.
5. Таким образом, слесарю по обслуживанию ткацких станков будет начислена следующая заработная плата:
8800 тг + 4400 тг. + 10 560 тг. = 23 760 тенге.
В таком же аналогичном порядке производится оплата и доплата работникам за увеличение объема выполняемых работ.
Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника от своей основной работы понимается возложение обязанностей работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском и в других случаях, когда за ним сохраняется рабочее место или должность, или распределение его обязанностей между работниками, как правило, в пределах участка, цеха, отдела, организации.
Необходимо отметить, что работник выполняет наряду со своей основной работой обязанности временно отсутствующего работника в пределах установленной для него основной работы, продолжительности рабочего времени за счет уплотнения своего графика работы в течение рабочего дня.
Регламентирование порядка и размеров доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника должно найти свое отражение в коллективном договоре или другом акте работодателя.
Таким документом может быть положение об оплате труда работников, принятое на собрании трудового коллектива.
В коллективном договоре или ином документе организации также должен быть отражен перечень работников, которым может быть поручено выполнение обязанностей временно отсутствующих работников.
Конкретная величина доплаты работнику, на которого возложены наряду с его основной работой обязанности временно отсутствующего работника, устанавливается приказом по организации.
Чтобы начисление премий работнику, выполняющему обязанности временно отсутствующего работника, производилось с учетом суммы установленной доплаты, ее необходимо включить в перечень доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам работников данной организации, на которые начисляются премии.
Указанный перечень следует внести в коллективный договор или иной документ организации.

Ситуация 3
Согласно п. 4 ст. 16 Закона РК «О безопасности и охране труда» инженер по безопасности и охране труда обучался на курсах повышения квалификации. В период отсутствия инженера по безопасности и охране труда его обязанности выполнял инженер-механик организации.
В коллективном договоре в перечне должностей работников, которые могут выполнять наряду со своей основной работой обязанности временно отсутствующего работника, указано, что инженер-механик может выполнять обязанности инженера по безопасности и охране труда.
Полагается ли в этом случае инженеру-механику доплата, и будет ли она учитываться при начислении ему премии?

Ответ
Согласно ст. 72 Закона о труде в соответствии с коллективным договором инженеру-механику может быть произведена доплата, и она будет учитываться при начислении премии. Для этого издается приказ с указанием объема дополнительно выполняемых работ; срока выполнения инженером-механиком обязанностей инженера по безопасности и охране труда; конкретного размера доплаты, например, 40% оклада по основной работе.
Следует отметить, что если выполнение обязанностей временно отсутствующего работника возложено приказом администрации на нескольких работников, то установление доплаты возможно как в равной степени каждому из них, так и дифференцированно, в зависимости от конкретного объема дополнительно выполняемых работ. При этом размер доплаты работникам может ограничиться размером оклада отсутствующего работника.

Ситуация 4
Менеджер Кудайбергенова С. с месячным окладом 20 000 тенге находилась на больничном листе полностью декабрь месяц. Ее функциональные обязанности за этот период были возложены на двух других менеджеров – Иванову И. с доплатой 40% к ее должностному окладу 15 000 тенге и Петрову Г. с доплатой 30% к ее должностному окладу 10 000 тенге.
Необходимо начислить заработную плату менеджерам Ивановой И. и Петровой Г.

Решение ситуации
1. В связи с тем, что менеджеры Иванова И. и Петрова Г. полностью месяц выполняли работу отсутствующего менеджера Кудайбергеновой С., их доплаты составят:
Ивановой И.: 15 000 тг. х 40% = 6000 тенге;
Петровой Г.: 10 000 тг. х 30% = 3000 тенге.
2. Фактически заработная плата менеджеров Ивановой и Петровой в декабре месяце составит:
Ивановой И.: 15 000 тг. + 6000 тг. = 21 000 тенге;
Петровой Г.: 10 000 тг. + 3000 тг. = 13 000 тенге.

Временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по организации.
Отличие временного заместительства от выполнения обязанностей временно отсутствующего работника заключается в следующем:
- при временном заместительстве работнику поручается выполнять наряду с исполнением обязанностей по своей штатной должности работу (часть работы), как правило, по более высокой должности, когда работник, постоянно занимающий эту должность (штатным заместителем или помощником которого замещающий его работник не является), временно отсутствует в организации;
- при временном заместительстве замещающему работнику устанавливается не доплата в процентах к его должностному окладу или тарифной ставке, а выплата разницы в окладах.
Согласно Методическим рекомендациям по вопросам оплаты труда работников, утвержденным приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 12.05.2000 г. за № 111-П, в случае временного исполнения обязанностей по должности отсутствующего работника работнику, на которого возложены эти обязанности, выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным или индивидуальным) и должностным окладом отсутствующего работника (без доплат и надбавок) при наличии условия, если работник не является штатным заместителем.
Стимулирующие выплаты определяются по условиям и в размерах, установленных по должности отсутствующего работника, при этом начисление производится на оклад работника, на которого возложены обязанности отсутствующего работника. На разницу в окладах стимулирующие выплаты не начисляются.
Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не считается исполнением обязанностей временно отсутствующего работника. Такое назначение является переводом на другую работу с согласия работника в соответствии с трудовым законодательством.

Ситуация 5
Главный бухгалтер организации Семенова В. с месячным должностным окладом 60 000 тенге находилась в отпуске с 1 по 31 декабря 2004 года – 29 календарных дней.
Приказом по организации временное исполнение обязанностей главного бухгалтера на время отпуска возложено на бухгалтера Девяткину М., у которой должностной оклад – 40 000 тенге.
Согласно коллективному договору в организации процент премии установлен в размерах:
- главному бухгалтеру – 50% к должностному окладу;
- бухгалтеру – 40% к должностному окладу.
Наряду с этим приказом по организации установлены персональные надбавки:
- Семеновой В. – гл. бухгалтеру – 5000 тенге в месяц;
- Девяткиной М. – бухгалтеру – 5000 тенге в месяц.
Следует произвести расчет за заместительство и начислить премию бухгалтеру Девяткиной М.

Решение ситуации
1. Определяем разницу между фактическим (персональным) окладом без доплат и надбавок бухгалтера Девяткиной М. и должностным окладом гл. бухгалтера Семеновой В.:
60 000 тг. – 40 000 тг. + 5000 тг. = 15 000 тенге.
2. Премия определяется по условиям и в размерах, установленных для главного бухгалтера (50%), при этом начисление производится на оклад бухгалтера (40 000 тенге).
Таким образом, сумма премии составит:
40 000 тг. х 50% = 20 000 тенге.
На разницу в окладах премия не начисляется.